Consiglio Comunale 7.3.12 - Relazione del Sindaco

Il consiglio di ieri sera si è concretizzato in una relazione del Sindaco e in alcuni interventi dei vari consiglieri, tutto sul tema del referendum di domenica prossima.
Unica eccezione l'assessore Severino Giacobone che si è fatto un po' prendere la mano e ci ha dispensato un panegirico sulle realizzazioni di questa amministrazione; un pochetto fuori tema, ma lo sentiamo così di rado nei consigli ....
Momento clou mi è parso il secondo intervento del vice sindaco: mi sono commosso e non credo di essere stato il solo. Il suo paragonare Salice Terme ad un figlio cresciuto che scongiura il padre, Godiasco, di accoglierlo nel suo nome è stato un momento veramente lirico. 
A rappresentare il "Comitato Promotore" (ma promotore di cosa se il referendum è stato proposto in consiglio, motu proprio, dalla maggioranza? forse meglio se si chiamava "Comitato del Sì"?) c'era M. Somensini che ha elencato pochi componenti del comitato stesso, fra cui il presidente Fava. 
Comunque nel complesso direi che è stato tutto piuttosto ovvio e scontato, con un pubblico (discreto numero) reso timoroso dall'aria di consenso più o meno spontaneo e quindi poco voglioso di confrontarsi. 
Spero caldamente che in questo referendum, fra i SI' e i NO, non abbiano a vincere quelli che stanno a casa.
La legge non prevede, per questo tipo di referendum, un quorum minimo, ma sarebbe opportuno che il cambiamento del nome o la sua bocciatura vedessero esprimersi la maggioranza dei cittadini. Altrimenti qualsiasi risultato sarebbe un mezzo risultato e una pessima prova di democrazia: il referendum dà la parola direttamente ai cittadini e se questi stanno zitti .... qualcosa non funziona a dovere.
Questo a seguire il verbale redatto dal Segretario Comunale:

Consiglio Comunale  009 del 07.03.2012

OGGETTO:  Referendum regionale consultivo che si terrà il giorno 11 marzo 2012 per il mutamento della denominazione comunale da “Godiasco” a “Godiasco Salice Terme”. Informativa sugli effetti giuridici del referendum.

Il Sindaco informa che si tratterà degli effetti giuridici del referendum consultivo che si terrà il giorno 11 marzo 2012 per il mutamento della denominazione comunale da “Godiasco” a “Godiasco Salice Terme”; poi verrà data parola ai capigruppo e a tutti i consiglieri comunali che vorranno intervenire; chiuso il consiglio comunale seguirà dibattito al quale il pubblico potrà partecipare.

Il percorso è iniziato con la deliberazione di questo Consiglio Comunale n. 29 del 18.11.2010 ad oggetto” Iniziativa legislativa per il mutamento della denominazione comunale da “Godiasco” a “Godiasco Salice Terme”. Richiesta alla Giunta Regionale.” votata all’unanimità. L’iniziativa ha avuto il parere positivo dalla Comunità Montana Oltrepò Pavese e dalla Provincia di Pavia. La Regione Lombardia ha approvato l’iniziativa con deliberazione della Giunta Regionale n. 1562 del 20.04.2011 “Proposta di progetto di legge "mutamento della denominazione del comune di Godiasco, in Provincia di Pavia, in quella di Godiasco Salice Terme"

La deliberazione del Consiglio Comunale è stata assunta in base ad apposita relazione di cui il Sindaco da lettura:

Relazione Illustrativa

Il Comune di Godiasco è un comune di 3172 abitanti dei quali 2000 sono residenti nella frazione di Salice Terme e i rimanenti 1172 sono distribuiti nella: varie frazioni e nella sede comunale di Godiasco.

Come si evince dalla relazione allegata alla delibera comunale n. 29 del 18/11/10, Salice Terme, oltre ad essere la frazione più popolata del Comune, è una nota stazione termale conosciuta, fino dall'ottocento, in Italia e all'estero, per le sue acque salsobromoiodiche e sulfuree. Il suo status giuridico-amministrativo di frazione la priva di visibilità esterna e non dà ragione all'intero Comune di Godiasco della sua vocazione turistica, anzi ne oscura la principale caratteristica e attività costituita dalle terme, che non è citata nella denominazione del Comune.

Il bacino idrominerale di Salice Terme rappresenta in Italia una realtà primaria nel settore delle acque a forte mineralizzazione che trova largo impiego nel settore medico/termale. L'area del Comune di Godiasco, del quale è parte integrante la località di Salice Tenne, rientra. nel più vasto comprensorio che attraverso vari studi, della letteratura scientifica corrente, viene definito "Il bacino idrominerale di Salice Terme". Questo bacino è stato studiato in tempi diversi, a partire dai tempi riferibili alla coltivazione delle miniere di zolfo (1770/1870, 1 acqua solforosa di Montalfeo) e successivamente, nella prima fase della ricerca petrolifera in Valle Padana (anni 1875/1940, le acque salse). Quindi è stato oggetto di studi, più o meni intensi, per la ricerca di acque minerali (anni 1990/1993), che sono attualmente utilizzate da aziende pubbliche e private e che hanno dato lustro alle località di quel territorio.                                                             .

Nel 'area di Salice Terme Montalfeo è scientificamente acclarato che si rinvengono acque ad elevata salinità che, per le loro peculiarità, costituiscono non solo un 'importante risorsa economica locale ma anche una testimonianza storica e geologico-ambientale di significato regionale. Questa rilevanza giustifica la proposta - che risulta essere stata avanzata, dal 'associazione SIGEA, in occasione del Convegno "Sorgenti di Interesse ScientificoAmbientale " dell'ottobre 2003 - di considerare l'area ed in particolare lo storico pozzo Sales, che ne rappresenta il simbolo più rappresentativo, come un geosito di tipo idrogeologico che, tramite studi e ricerche appropriate, potrà essere adeguatamente tutelato e valorizzato. Dal momento della riscoperta l'acqua del pozzo Sales è stata sempre utilizzata a scopi terapeutici e, fino agli anni '40, fu anche oggetto di imbottigliamento per la vendita. Da ultimo, in relazione alle cresciute esigenze dell'utenza e alla necessità di fornire garanzie dai rischi di inquinamento, nell'anno 2003 è stato trivellato un nuovo pozzo, profondo 39 metri, nelle immediate vicinanze di quello esistente e destinato alla sua sostituzione.

Considerato quanto esposto e considerata la storia del Comune di Godiasco, del quale Salice costituisce parte integrante e significativa, è possibile affermare che la realtà attuale del Comune si presenta complessa e articolata: prevalentemente agricola nella zona collinare di Godiasco e delle frazioni limitrofe, prevalentemente a carattere turistico - termale in Salice Terme; questi due aspetti sono diversi e complementari e nella loro totalità restituiscono l'immagine più fedele del paese.

L'integrazione della denominazione di Godiasco con Salice Terme, mentre restituisce a quest'ultima la sua legittima visibilità, favorisce e promuove lo sviluppo complessivo turistico richiamando fino dal nome del Comune, tutte le sue specificità.

Pertanto la volontà del Consiglio Comunale di modificare la denominazione del Comune di Godiasco in Godiasco Salice Terme nasce dal legame; imprescindibile tra attività termale ed il territorio di Godiasco. Si ritiene che la nuova denominazione, come avvenuto per altre località termali italiane, permetterebbe di connotare in maniera più chiara ed immediata la vocazione turistica e termale del Comune consentendo una riconoscibilità immediata e garantirebbe quella visibilità e comprensione istantanea capace di avviare un virtuoso processo di potenziamento e rilancio turistico del territorio.

A questo punto il Sindaco relativamente agli effetti giuridici del referendum consultivo, informa che tante cose sono state dette per cui per informare sulla verità dei fatti sono state poste delle precise domande ai responsabili dei servizi ed al segretario comunale e qui di seguito vengono illustrate le risposte.

E’ stato chiesto alla responsabile del Servizio Anagrafe – Stato Civile- Elettorale come cambiano i documenti anagrafici con l'eventuale esito del referendum? quando bisogna rinnovarli?  ci sono dei costi per i cittadini?

Mi è stato risposto che i documenti cambiano al momento della scadenza degli stessi. Come anagrafe non cambia nulla. Si modifica solo il nome Godiasco Salice Terme sulla intestazione della carta nei certificati e timbri.

E’ stato chiesto alla responsabile del Servizio Anagrafe – Stato Civile- Elettorale quanto costa il referendum? come si spendono i soldi del referendum? Mi è stato risposto che il referendum viene interamente pagato dalla Regione Lombardia. A carico del comune rimane il costo dei pasti dei militari che svolgono il servizio ai seggi  ( presumo circa € 200,00). Fra le spese che rimborserà la Regione Lombardia rientrano le attività degli impiegati e operai che lavoreranno per il referendum: per le elezioni normali si spende di solito sui 15.0000 euro per questo referendum si spenderà circa la metà: comunque, questa spesa è a carico della Regione Lombardia.

Ho chiesto al Comandante della Polizia Locale come cambierà la segnaletica in caso di cambio nome del comune.

Mi è stato risposto che nel nostro comune vi sono solo quattro centri abitati:

Ø                    Godiasco

Ø                    la frazione Salice Terme

Ø                    la località San Giovanni

Ø                    la località Montalfeo

Per i cartelli indicanti il centro abitato di Godiasco non varierà nulla rispetto a quelli già installati.

Per gli altri tre centri abitati, i cartelli riporteranno la dizione del rispettivo nome e sotto il nome, tra parentesi, verrà indicato il nuovo nome del comune, in questo caso ( Godiasco Salice Terme) al posto dell'attuale ( Godiasco ).

Lo stesso avverrà per tutte le restanti località del comune che manterranno i loro nomi le quali, sotto il loro nome, tra parentesi, verrà indicato il nuovo nome del comune, in questo caso ( Godiasco Salice Terme) al posto dell'attuale ( Godiasco ).

In questo caso il cartello è di dimensioni più ridotte, a fondo marrone con scritte bianche.

I segnali di inizio e fine del centro abitato ( Godiasco, Salice Terme, San Giovanni e Montalfeo) sono "obbligatori" in quanto "hanno valore anche per segnalare il limite di velocità ed il divieto dei segnali acustici ".

La normativa di riferimento è l'art. 131 commi 1 e 4 del Regolamento CDS che rende obbligatorio il posizionamento dei segnali di località e fine località. (seguono altri riferimenti normativi)

I cartelli necessari sono solo inizio e fine del territorio comunale ed il costo è di € 226,51 ciascuno; negli altri casi si integreranno i cartelli esistenti con adesivi sotto il nome della frazione; invece di “Frazione di Godiasco” si apporrà la scritta “Frazione di Godiasco Salice Terme”

Ho chiesto al Segretario Comunale se è vero che se cambia il nome Godiasco pagherà più tasse?

Mi è stato risposto che nessun aumento di tasse o imposte o canoni sarà conseguenza del cambio di nome del comune come possono testimoniare comuni che già hanno fatto l’esperienza.

In particolare:

1. ICI oggi IMU: presupposto dell'imposta è la proprietà delle varie tipologie di immobili e viene calcolata in base alla redita catastale; il cambio di nome del comune non influirà su nessuno di questi elementi e quindi non influirà sull’imposta.
2. TARSU: Il presupposto della tassa è l’occupazione di uno o più spazi, adibiti a vari usi e presenti sul territorio del comune dove il servizio di smaltimento rifiuti è reso in maniera continuativa; la tassa viene calcolata in base ai metri quadrati; il cambio di nome del comune non influirà su nessuno di questi elementi e quindi non influirà sulla tassa.
3. COSAP: presupposto del canone è l’occupazione di spazi ed aree pubbliche e viene calcolato in base alle tipologie di zone centrali o periferiche: ad esempio oggi un’occupazione di suolo pubblico in piazza della Fiera in Godiasco o Via delle Terme a Salice in quanto zone centrali fa riferimento allo stesso canone; il cambio di nome del comune non influirà su nessuno di questi elementi e quindi non influirà sul canone.

Per le imposte e tasse statali (IRPEF, IVA, IRAP) come ovvio neanche a parlarne.

Per essere chiari il cambio di nome del comune non influirà né sui presupposti di tasse o imposte o canoni, né sui sistemi o sulle basi di calcolo quindi non porterà variazioni.

Interviene la consigliera Piedicorcia Angela dicendo che come gruppo di maggioranza abbiamo visto questo referendum come un riconoscimento di quanto i cittadini di Godiasco e Salice hanno fatto in questi anni. Persone come il Dott. Cavallotti Azelio hanno fatto la storia sia di Godiasco che di Salice. E’’ un’occasione per noi se sappiamo cogliere le opportunità che ci vengono date da un riconoscimento di comune termale. Mi auguro che tutti abbiano colto questa opportunità che si propone.

Interviene il Consigliere Serra Roberto con il presente intervento:

Sono passati 25 anni dalla precedente consultazione referendaria dove si chiedeva alla popolazione il cambio o meglio l’integrazione del nome del nostro comune in Godiasco - Salice Terme.

E’ passata una generazione.

Sono cambiati i tempi, le situazioni, ma il quesito che ci viene sottoposto è sempre lo stesso.

Vogliamo, noi, abitanti di questo Comune, riconoscersi, una volta per tutte, ed a  tutti gli effetti e quindi anche nel nome, come comune termale?

O preferiamo che questa “etichetta” sia riservata solo a chi ha ritenuto di concedersi un valore aggiunto anche nella denominazione geografica, come il comune viciniore di Rivanazzano, che con un’operazione direi intelligente, lungimirante, attenta, scaltra, ha già affrontato e risolto questo problema recentemente, quasi a voler raggiungere per primo questo ambito traguardo.

Certo, una situazione completamente diversa e di facile soluzione quella di Rivanazzano.

Ma a maggior ragione ci dobbiamo chiedere: che senso ha per noi, per la nostra gente, per i godiaschesi, per i salicesi, non affrontare questo problema, non prendere atto, una volta per tutte, che il nostro comune è composto dal capoluogo storico di Godiasco, ma anche dalla località pulsante, economicamente e turisticamente rilevante e conosciuta di Salice Terme?

Ha senso ignorare tutto questo?

Credo invece che sia giunto il momento di dare anche noi, seppur con ritardo di un quarto di secolo se non di più, un valore aggiunto al nostro Comune. Solo noi possiamo farlo, con la nostra volontà, la nostra intelligenza, la nostra lungimiranza.  Diamo quel valore che è rappresentato dal nome, dal marchio, quel marchio che può entrare nell’immaginario collettivo ed essere recepito come qualcosa, di bello, di importante, di forte, di positivo: Godiasco – Salice Terme.

Qui non si tratta di togliere qualcosa a qualcuno, semmai si tratta di aggiungere qualcosa, qualcosa d’importate. Qualcosa che qualifica maggiormente. Che porta solo benefici, a tutti. Nessuno escluso.

Con questa integrazione di denominazione non ci sono vinti, ma solo vincitori. Vinciamo tutti.

Come ovviamente possiamo perdere tutti se ancora dovesse prevalere la miope e anacronistica logica del NO, di lasciare le cose come stanno. A tale proposito voglio rivolgermi a quanti intendono affrontare questo problema con spirito di assoluta chiusura. Guardate, l’integrazione del nome del nostro Comune, non è un problema che si deve affrontare con le passioni e la visione dell’oggi, ma con orizzonti diversi, proiettati verso il futuro. Quel futuro che va oltre le nostre persone, i problemi e gli assetti istituzionali del presente. Dico questo perché ho vissuto l’esperienza di 25 anni fa, ho sentito, come oggi, discorsi sicuramente miopi, ragioni, quelle del NO, sicuramente fuori dal tempo.

Superate. Che non vanno certo verso quella integrazione a cui tutti dovremmo tendere.

Ragioni che cercano di fomentare ridicoli campanilismi che non possono più far parte di una comunità moderna, sempre che in questo modo vogliamo definirci.

Per questo il gruppo Progredire Insieme oggi, come 25 anni fa, sostiene le ragioni del SI per il cambio della denominazione del nome del Comune, come del resto si era impegnato a farlo inserendo questo progetto nel proprio programma elettorale del 2009.

Sappiamo che “C’è un tempo per tutte le cose”, domenica prossima, credo sia giunto il tempo per mettere le cose al loro posto, con ritardo, certo, ma sicuramente con convinzione. Credo sia giunto il tempo per compiere, tutti insieme, un salto di qualità ed un gesto di realismo, riconoscere che il nostro, grazie a Salice, è a tutti gli effetti un comune termale, con una sua storia ed una sua caratteristica che deve essere riconosciuta o meglio riconoscibile anche attraverso il nome.

Interviene il Consigliere Sorrentino Alberto dicendo di non vedere motivazioni contrarie al referendum. Mi sembra una scelta dovuta unire i due nomi. Non darei effetti taumaturgici, ma è un primo passo che può essere utile in vari campi per primo il turismo. Si poteva fare un dibattito che se affrontato per tempo non avrebbe fatto venire fuori inutili campanilismi. Oggi stare nel campanilismo non serve.

Interviene l’Assessore Masanta Monica dicendo che quando si è parlato di questo referendum mi è venuto in mente Darfo Boario Terme: hanno un bel parco e delle belle terme come noi. Hanno deciso di fare questa operazione e i benefici sono stati enormi: è stato un raggio di luce, un giusto riconoscimento. La prima volta che mi sono seduta in questo consiglio comunale ho visto in quel gonfalone la fontana, la stella, l’albero e la terra: i simboli uniscono Godiasco e le Terme di Salice. Si vede questa unità data dalla nostra storia. Tanti comuni si pregiano del nome terme e non ce l’hanno nel gonfalone. Garniga Terme non ha neanche le Terme: ha le terme del fieno. Per noi che abbiamo le terme sarebbe assurdo non fregiarsi del nome.

Interviene il Vicesindaco dicendo di avere apprezzato tutti gli interventi non perché tutti indirizzati al SI ma perché hanno trattato tutti punti importanti. Roberto Serra ha parlato del referendum del 1989 ed ha giustamente detto che se si vince si vince tutti se si perde si perde tutti. Non è un referendum contro la presente amministrazione. I Sindaci cambiano i nomi no. Questa amministrazione verrà riconosciuta per quello che ha fatto con le elezioni amministrative.

Interviene L’Assessore Giacobone Severino con il seguente intervento:

Volevo approfittare di questa occasione per fare alcune riflessioni.

Mi unisco certamente a quanto sostenuto dai miei colleghi

Volevo però, invitare tutti i godiaschesi, a non farsi condizionare da chi vuole trasformare questo referendum in un'azione politica. Se vincerà il "SI" non vince questa amministrazione e se vincerà il "NO" non perde questa amministrazione ma perde il nostro paese, perdiamo tutti un'opportunità per il nostro paese, la stessa opportunità che tanti Comuni italiani, qui ho un elenco di più di 50 località che hanno sfruttato la risorsa Terme per valorizzare, non solo le stesse Terme, ma l'intero territorio nel quale si trovano, vi leggo alcuni esempi (Abano Terme, Acqui Terme, Castel San Pietro Terme, Darfo Boario Terme, Monte Grimano Terme, Montecatini Terme) purtroppo non siamo stati lungimiranti come queste località ma arriviamo 50 se non addirittura 100 anni dopo, non mi importa se prima, non sono state fatte tante cose che avrebbero dovuto migliorare non solo il nostro Comune, ma anche tutto il territorio circostante, non serve a nulla criticare in continuazione ciò che è stato o non è stato fatto in passato, noi siamo qui adesso noi amministratori, noi cittadini, il futuro del nostro paese è nelle mani di tutti noi e non parlo solo del referendum perchè questo deve essere visto solo come l'inizio di una promozione territoriale, dove, la parola Terme può darci un piccolo aiuto a promuovere la nostra località, il nostro territorio, fatto di persone, e siete proprio voi persone a determinare il futuro delle nostre zone impegnandovi attivamente nella promozione del nostro territorio. In questi giorni ho sentito cose che non avrei mai voluto sentire, da persone che dicono di avere a cuore il proprio paese ma ne parlano male, parlano male delle proprie ricchezze, dei propri luoghi, delle loro Terme, dei loro parchi. Tutto questo è di proprietà di tutti voi cittadini e io non ho mai sentito nessuno a dire che la propria abitazione è brutta, che è tenuta male, ognuno di noi custodisce gelosamente i propri averi, ed anche se purtroppo a volte sono malandati li vediamo come la cosa più bella del mondo. La promozione della nostra località parte proprio da voi, vorrei che da domani ognuno di noi, siamo più di 3000 nel nostro comune, parlasse positivamente delle ricchezze del proprio Comune, ai colleghi di lavoro, agli amici, quando si e' in vacanza. Abbiamo dei luoghi bellissimi ma spesso, probabilmente perchè li viviamo tutti i giorni, ci dimentichiamo di dargli l'importanza che meritano. Se tutti da domani fossimo orgogliosi e iniziassimo a promuovere il nostro Comune, sono certo che oltre a respirare un'aria più serena nei nostri luoghi, inizieremmo una promozione del nostro paese che continuerà con l'aggiunta della parola Terme al nome del nostro Comune e continua con la linea che la nostra amministrazione sta seguendo da più di 2 anni. Noi amministratori stiamo cercando con il massimo impegno e per quanto ce ne è possibile, di migliorare il nostro Comune offrendo maggiori servizi e rendendolo più ospitale, prima di tutto per i residenti, ma anche per invogliare altre persone ad insediarsi in esso. Alcuni esempi sono i nuovi ambulatori medici che danno un maggiore servizio alle persone che hanno bisogno di assistenza medica, l'oratorio che abbiamo recentemente messo in sicurezza per dare finalmente un locale ai ragazzi dove svolgere attività ludico culturali. Un altro importante progetto che sta per partire, riguarda la realizzazione dell'asilo nido nelle ex scuole medie, che, oltre a permetterci di recuperare un edificio abbandonato, ci permette di creare un servizio importante per il futuro del nostro paese, questo agrinido sarà possibile realizzarlo grazie ad un contributo a fondo perduto di 160.000 euro, che la nostra amministrazione, è riuscita ad ottenere presentando un valido progetto che è stato premiato con il finanziamento. Tutte le cose che riusciamo a fare, in un periodo di crisi come questo, sono possibili grazie all'impegno costante di tutti noi amministratori, che siamo qui, ogni giorno, per il nostro paese, sacrificando una parte del nostro lavoro e della nostra vita privata.

Io vorrei che i nostri concittadini capissero che se il nostro paese va bene o va male, una buona parte di responsabilità è proprio la loro, perchè non si può sempre fare critiche sterili al bar o per strada senza mai mettere in evidenza la propria faccia, senza mai venire in Municipio dove noi siamo sempre disponibili ad accettare qualsiasi suggerimento o critica purchè costruttiva.

E' troppo facile bocciare sempre tutto senza approfondire di volta in volta le tematiche

Ogni innovazione che viene fatta per migliorare il nostro paese viene sempre vista come una minaccia e non come una opportunita'. e' ora di cambiare atteggiamento e proprio per questo voglio fare una promessa a tutti voi: se alle urne domenica, tutti, e dico tutti, voteranno "SI", vi prometto che martedì il nostro Comune sarà sui quotidiani nazionali, mi immagino già il titolo"Godiasco Salice Terme tutti i cittadini uniti verso il futuro". E questo sarà un inizio verso la valorizzazione del nostro territorio che faremo tutti insieme, e tutti, saremo orgogliosi di avere fatto qualcosa per il nostro paese.

Interviene il Consigliere Matteo Ferrari dicendo che in Provincia di Pavia abbiamo le Terme più importanti ed è assurdo che non l’abbiamo nel nome.

Interviene il Sindaco dicendo che gli interventi sono stati tutti importanti ed interessanti: naturalmente tutti indirizzati per il SI, del resto nel 2010 tutti i consiglieri avevano votato favorevolmente. A questo punto il Sindaco chiude il Consiglio Comunale e apre il dibattito con la cittadinanza presente.